廣州供電局2025年合同法律服務、治理提升、監督控制、推進電力立法、新興業務項目后評價、資產管理體系建設和認證等中介服務項目采購公告

（采購編號：CG2700062002051799）

1.采購條件

本采購項目廣州供電局2025年合同法律服務、治理提升、監督控制、推進電力立法、新興業務項目后評價、資產管理體系建設和認證等中介服務項目，采購人為廣東電網有限責任公司廣州供電局，項目資金已落實。該項目已具備采購條件，現對該項目進行公開競爭性談判采購。

2.項目概況和采購范圍

2.1標的2，2025-2026年廣州地區推進電力立法服務項目：1.針對《廣州市供電與用電管理規定》內容，研究如何融入《能源法》、《供電營業規則（修訂）》等政策舉措，為《廣州市供用電條例》的實施保駕護航，全面提升我市用電營商環境和供電服務水平創造良好法治環境。

標的3，廣州供電局2025年監督控制專項咨詢項目：根據國務院國資委《中央企業合規管理辦法》《關于加強中央企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見》，為進一步承接落實好南方電網公司黨組關于進一步加強監督控制功能工作部署，廣州局積極探索創新監督工作模式，推動監督控制管理體系有效運行。但由于在運行過程中，仍存在組織實施監督工作的規范問題、監督組發現問題的質量問題、問題整改措施制定的實效問題、整改責任單位落實整改后的成效問題等亟待完善方面，需委托第三方協助開展局監督控制體系建設工作，推動實現監督質效提升。

標的5：2025年廣州供電局主配網生產單位資產管理體系建設和認證：

（二）標包2-主配網生產單位資產管理體系認證服務項目：1.開展相關單位資產管理體系2025年首次評審及認證，出具評審報告，對通過審核的單位頒發ISO55001資產管理體系認證證書。2.開展相關單位2026、2027年資產管理體系監督審核，出具評審報告，確保資產管理體系有效運行并持續符合ISO55001資產管理體系要求。

2.2采購：標的2，2025-2026年廣州地區推進電力立法服務項目：本項目內容包括南沙供用電規范性文件制定、《廣州市供電與用電管理規定》修訂兩項工作，各占本項目費用的50%。主要內容包括但不限于：

（二）《廣州市供電與用電管理規定》研究：1.梳理相關的法律、法規、政府規章、規范性文件、企業制度；2.編寫《廣州供電與用電管理規定》修訂研究報告。

（1）協助開展管理制度的風險控制優化，工作內容包括但不限于：協助對新增、修訂制度進行合規性審查，重點審核內控措施是否有效融入業務制度文件，提出制度修訂建議；對廣州局監督問題庫中的問題進行合規性分析，梳理制度漏洞，提出制度完善建議；根據廣州局需求，協助開展監督控制規則的制定與數字化改造工作等。

（3）協助開展監督控制制度本地化，工作內容包括但不限于：對現行制度進行本地化修編，協助編制監督控制工作指引，優化監督工作操作手冊；協助制定職能監督檢查方案、編寫監督控制管理體檢報告等。

注：本項目服務單位需承諾配置1名具有兩年以上非訴項目工作經驗的律師或律師助理提供現場服務。服務時間根據廣州局具體工作安排，累計不少于120個工作日。

（1）協助法規部完善創新創先單位的公司治理體系建設，探索一人董事公司在新《公司法》頒布后的創新治理方式；

（3）根據廣州局改革創新方案，配合法規部探索針對南沙局、電科院等改革創新單位的公司治理新模式，就治理主體決策程序、治理主體與議事協調機構權力分配等提出管理建議；

（5）提供授權評估服務，協助廣州局參與政府或行業關于授權管理方面的評獎。

（一）標包1-主配網生產單位資產管理體系建設服務項目，開展廣州供電局下屬四家主配網生產單位資產管理體系建設：

2.針對存在問題對區局資產管理體系進行完善，修編并發布局相關資產管理等系列體系文件；

4.申請開展ISO55001資產管理體系標準認證，完成標準正式審核，并完成相關不符合項的整改，完成審核報告，協助獲取證書。

1.開展相關單位資產管理體系2025年首次評審及認證，出具評審報告，對通過審核的單位頒發ISO55001資產管理體系認證證書；

標的6，廣州供電局2025年新興業務投資項目后評價：從光伏、儲能、電動汽車充電設施、物業運營等業務板塊共選取6個典型項目開展后評價，每個項目分別從戰略、管理和效益三個維度圍繞業務投資戰略方向和可持續性、項目的立項決策、建設實施、運營效益、作用影響等進行評價。制定后評價實施方案，編制工作計劃表，提出資料需求清單，嚴格按照后評價工作程序和質量標準實施現場勘查與評價，與投資單位溝通協調，按要求提交階段性工作小結及工作總結，撰寫并按審查意見修改評價報告。

2.3項目實施地點：。

2.4采購分類：。

2.5項目類別：服務。

2.6標的清單：

3.供應商資格要求

3.1通用資格要求

3.2專用資格要求

4.采購文件獲取

4.1采購文件獲取方式

    本采購項目采用電子招標采購方式，根據《電子招標投標辦法》規定，供應商應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加響應者，在采購文件發售截止時間前通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子采購文件，在響應文件遞交截止時間前完成供應商數字證書（電子印章）辦理、響應文件編制加密及遞交。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法響應的，后果由供應商自行承擔。

電子化投標操作路徑如下：

獲取路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理；

投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->投標管理；

投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。

供應商登記咨詢電話：4008100100轉1

供應鏈統一服務平臺操作咨詢電話：4008100100轉3

數字證書辦理咨詢電話：400-666-3999

電話咨詢時間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采購文件獲取時間

獲取開始時間：2025年05月14日17時00分00秒

獲取結束時間：2025年05月19日18時00分00秒

4.3供應商要求澄清采購文件的時間：2025年05月19日19時00分00秒

5.響應文件的遞交和談判

5.1響應文件遞交方式：通過南方電網供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交響應文件。

5.2響應文件遞交截止時間：2025年05月22日09時00分00秒

5.3談判時間及形式

談判時間：談判開始時間預計為2025年05月22日09時00分00秒，與每一供應商進行談判的具體時間另行通知。

談判形式：本次采購采用錄音電話遠程談判方式，供應商無需到達談判現場，澄清、說明和補正以及最終報價確認內容通過南方電網供應鏈統一服務平臺(www.bidding.csg.cn)提交響應文件。供應商在響應文件中明確授權進行談判的代表及聯系方式，供應商法定代表人或授權人在談判期間需保持電話和網絡暢通，若電話無法接通，則視為放棄談判和最終報價的權利，談判工作組以該供應商的第一次報價作為最終報價進行評審。

6.發布公告的媒介

 本次采購公告和成交公告在″南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發布。

7.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理

7.1計算機硬件特征碼審查要求

為進一步規范采購活動，維護公平競爭的市場環境，本項目對供應商在采購文件下載、響應文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。供應商如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：

（1）與其他供應商下載采購文件的IP地址、響應文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（2）與其他供應商上傳響應文件的IP地址、響應文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（3）與其他供應商的響應文件網卡MAC地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決供應商響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部響應文件。

如響應文件存在串通投標情形的，將依據南方電網公司相關規定，對相關供應商實施不接受投標處理。

7.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理

供應商不得相互串通報價或者與采購人串通報價，不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交，不得向采購人或者采購工作組成員行賄謀取成交。請各供應商高度重視投標誠信，對響應文件中存在生產制造能力、服務網點、業績（含合同、發票）等造假情形，或私下與采購工作組成員進行與報價內容有關的接觸（如評審前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評審，請專家在評審中給予關照等）等各類違法違規行為，一經查實，采購人將嚴格按照國家法律法規及《南方電網公司供應商失信扣分管理細則》等有關規定進行嚴肅處理。

8.異議及投訴

8.1供應商或者其他利害關系人對本項目的采購文件有異議的，應當以書面形式在響應文件遞交截止時間2日前提出。

異議文件應當包括下列內容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯系方式；

（2）異議事項；

（3）有效線索和相關證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。

異議遞交地點：廣州市天河區天河路178號南方電網供應鏈集團有限公司

異議遞交方式：現場遞交或以電子郵件方式遞交（受理郵箱：nwwzeb1@csg.cn）

異議遞交電話：4008100100轉2

8.2供應商或者其他利害關系人認為本次采購活動不符合法律、法規、規章規定的，可以向有關監督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。

監督投訴機構名稱：廣州供電局資產管理部

監督投訴機構電話：020-87120056

監督投訴機構郵箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

8.3供應商或者其他利害關系人對采購文件提出投訴的，應當先向采購人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙采購活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商失信扣分管理實施細則》等制度進行處理。

9.聯系方式

采 購 人：廣東電網有限責任公司廣州供電局

地    址：廣州市天河區天河南二路2號

采購代理機構：南方電網供應鏈集團有限公司

地    址：廣州市天河區天河路178號

聯 系 人：張工

電    話：4008100100轉2

10.公告的其他內容

1表及報價要求：固定金額報總價。為避免惡意競爭，不得低于成本價報價，規定供應商所報總價低于最高限價80%的必須附詳細的成本分析報告（成本分析報告需充分說明單價和費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應用過的經驗，未提供成本分析報告視為原則性不響應采購文件要求）。

（3）其他： 

采購人（或采購代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：謝建鑫 

     采購人或其采購代理機構名稱（蓋章）：南方電網供應鏈集團有限公司【蓋章位置】

                      2025年05月14日