業(yè)主金融智能風控管理系統(tǒng)及配套服務采購項目（第二次招標）

　　項目編號：ZJPOST-HW-23022-1

　　招標文件

　　 法人授權的 ；

　　2、投標人為增值稅一般納稅人；

　　3、投標人應遵守有關的國家法律、法規(guī)和條例，截止開標時間的近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；

　　4、投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站 、“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法失信主體”；

　　5、被列入浙江省郵政 或業(yè)主

　　

　　開發(fā)周期

　　自合同簽訂之日起60天內(nèi)完成基線版本功能驗收，自基線版本功能驗收通過之日起90天內(nèi)完成本地化定制開發(fā)功能驗收

　　資金來源

　　企業(yè)自籌

　　招標文件發(fā)售時間

　　詳見采購公告

　　招標文件發(fā)售價格

　　詳見采購公告

　　投標文件遞交截止時間

　　詳見采購公告

　　投標文件遞交地點

　　詳見采購公告

　　開標時間

　　詳見采購公告

　　開標地點

　　詳見采購公告

　　投標保證金

　　金額：30000元

　　形式：銀行轉(zhuǎn)帳（不接受現(xiàn)金、匯票、支票），投標保證金需由投標單位基本帳戶轉(zhuǎn)入以下指定帳戶。

　　交付方式:銀行轉(zhuǎn)帳（不接受現(xiàn)金、匯票、支票）

　　收款單位（戶名）:浙江建友工程咨詢

　　

　　賬    號：3305 0161 6782 0000 0134

　　截止時間：投標人必須在投標截止時間前遞交投標保證金（以繳納帳戶的實際到帳為準）。繳納時須備注項目名稱。

　　投標人應提前遞交投標保證金，確保在投標文件遞交截止時間前入賬。保證金繳納方名稱必須和投標方名稱一致，不允許以其他 、子公司、個人等名義繳納，否則保證金視同未繳納，其投標文件不予接收，即使已經(jīng)接收的，也可由評標委員會認定為無效投標。

　　投標保證金的退還：中標通知書發(fā)出后，未中標投標人需提供保證金退還申請書（模板由我公司提供）且蓋章，郵寄或自行送達至我公司。

　　如對保證金退還手續(xù)有疑問的，可咨詢我公司財務，財務部

　　投標人如發(fā)現(xiàn)招標文件中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義等內(nèi)容或?qū)φ袠宋募睦斫獯嬖谝蓡枙r，請在2023年09月21日17 時前將要求答疑的問題

　　投標文件份數(shù)及要求

　　投標文件由“報價文件”和“商務技術文件”兩個部分及電子版一份（U盤）組成，正本各一份，副本各四份，分別編制并單獨裝訂成冊，并在封面注明 “報價文件”或“商務技術文件”或“電子版一份（U盤）”以及“正本”或“副本”字樣。

　　投標文件裝訂要求

　　投標文件正本與副本分別裝訂成冊，采用膠裝（粘貼方式裝訂），不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。

　　評標辦法

　　綜合評分法

　　履約保證金

　　履約保證金：100000元。

　　中標人自合同簽訂之日起7天內(nèi)在銀行開立額度為10萬元履約保證賬戶，出具相應保函并交招標人。合同期履行完畢，在乙方完全履行本合同各項義務的情形下，雙方結(jié)清各項款項、費用后，招標人將書面通知銀行同意撤銷保證金賬戶。

　　最高限價

　　詳見各分項采購限價，超過最高限價做無效標處理。

　　公告、公示媒介

　　 （ 中下載）遞交的電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結(jié)合CA證書，進行電子版投標文件的編制，并在投標文件遞交的截止時間前進行加密后上傳至平臺。至開標時間，使用電腦（須安裝好相關驅(qū)動證書，保證網(wǎng)絡暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等）及CA證書進行電子版投標文件解密。

　　19.4投標文件紙質(zhì)版必須在規(guī)定的截止時間前按招標文件規(guī)定送達指定的開標地點。

　　19.5招標人如因故推遲采購時間，應以書面形式通知所有投標人。在這種情況下，招標人和投標人的權利和義務將受到新的截止時間的約束。

　　20、投標文件的修改和撤回

　　    20.1在投標截止時間前，投標人可以用書面形式提出修改或撤回其投標文件并送達到招標人。

　　20.2 投標人修改或撤回投標文件的書面材料，須密封送達到招標人。同時應在封皮上注明“投標文件修改”或“投標文件撤回通知”字樣。

　　20.3 若投標人以

　　20.4 從投標截止日期起至投標文件有效期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。

　　20.5電子版投標文件與紙質(zhì)版投標文件內(nèi)容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

　　定義：

　　（1）電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政投標管家”（網(wǎng)

　　（2）紙質(zhì)版投標文件指：按招標文件要求制作的紙質(zhì)打印版投標文件的word可編輯版、PDF投標文件。本項目如遇電子版投標文件與紙質(zhì)版投標文件不一致的，以紙質(zhì)版投標文件為準。

　　21、無效投標、廢標

　　21.1發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效，招標人不予受理，投標文件將被拒絕接受：

　　1）超過投標文件遞交截止時間送達的；

　　2）未按照招標文件規(guī)定要求包裝、密封的或由于包裝不妥嚴重破損或失散的；

　　3）紙質(zhì)版投標文件以電訊、郵寄形式投標的；

　　4）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

　　21.2評標時，發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效, 由評標委員會初審后按廢標處理：

　　1）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

　　2）未按招標文件規(guī)定提供投標保證金的；

　　3）投標文件正、副本數(shù)量不足的；

　　4）投標人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的響應文件，未聲明哪一份有效的；

　　5）未提供或提供無效的法定代表人授權書；

　　6）響應文件內(nèi)容未按招標文件規(guī)定簽字或蓋章的；

　　7）未按本招標文件規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

　　8）投標報價超過最高限價的；

　　9）未按招標文件規(guī)定裝訂；

　　10）未響應招標文件標注“*”的實質(zhì)性要求的；

　　11）評審小組認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價的，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，投標人不能證明其報價合理性的；

　　12）投標人不接受報價文件中修正后的報價的；

　　13）響應文件附有招標人不能接受的條款；

　　14）存在串通投標或弄虛作假情況的；

　　15）改變招標內(nèi)容、服務內(nèi)容或招標內(nèi)容出現(xiàn)缺漏項的；

　　16）不符合法律、法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

　　21.3出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

　　1）投標人不足3個，使得招標明顯缺乏競爭的；

　　2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)、欺騙行為的；

　　3）因重大變故，采購任務取消的。

　　廢標后，采購代理機構將廢標理由通知所有投標人。除采購任務取消情形外，將依法重新組織采購。

　　（五）開標、評審及合同簽訂

　　22、開標

　　22.1本項目采用線上線下并行的方式進行開標。通過“中國郵政投標管家”（網(wǎng)

　　22.2電子版應答文件現(xiàn)場解密截止時間為：開標時間后（不超過30分鐘）自行進行應答文件解密，解密截止時間之后仍未按規(guī)定完成解密的投標人，則開標以遞交的紙質(zhì)版應答文件為準，未遞交紙質(zhì)版應答文件的投標人將被否決。投標人須自行承擔互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風險。

　　22.3線下投標人按招標文件規(guī)定的時間、地點進行開標。

　　22.4投標人法定代表人或法定代表授權委托人作為投標人代表必須出席開標大會，且隨身攜帶身份證原件、法定代表人授權委托書原件（若授權委托書密封于投標文件中，在投標文件開封后查驗合格也可）。

　　22.5采購代理機構對開、評標過程進行記錄，以存檔備查。

　　22.6招標人、采購代理機構及監(jiān)督部門對采購過程進行記錄，以存檔備查。

　　23、重新招標

　　23.1按照《業(yè)主采購管理辦法》等的相關規(guī)定，有效投標人不足3個的，應當重新開展招標活動；

　　23.2重新開展招標活動時，若投標人仍不足3個的，則可以轉(zhuǎn)為競爭性磋商（投標人2個）或者單一來源采購（投標人1個）。

　　23.3重新開展招標活動時，若投標人大于等于3個，但經(jīng)評審后有效投標人不足3個的，由評標委員會進行確認，如剩余有效投標人仍具有競爭性的，則繼續(xù)評標，并在評標報告中說明理由；如明顯缺乏競爭的，則可以使用其他采購方式重新開展采購活動，或終止招標。

　　24、投標文件評審

　　24.1招標人將組織評標委員會，對有效的投標文件進行比較和評審。

　　24.2評標須知

　　詳見本招標文件“第三部分評標辦法”。

　　25、中標候選人結(jié)果公示

　　25.1評標委員會按照綜合得分由高到低順序，推薦得分前2名的投標人作為中標候選人，中標候選人名單在網(wǎng)上（網(wǎng)址詳見招標公告）進行公示，公示期不少于3日。各參加招標活動的投標人對評審結(jié)果有異議的，應當在公示期內(nèi)以書面形式向招標人提出，逾期不予受理。

　　25.2招標人有權對中標候選人提供的所有強制性條款的內(nèi)容進行核查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，則取消中標資格，并沒收投標保證金。

　　26、確定采購結(jié)果

　　中標候選人公示結(jié)束后，招標人按有關規(guī)定決策確定1個中標人。

　　27、中標原則

　　27.1能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。

　　27.2擬中標人放棄中標資格、因不可抗力不能履行合同、或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新采購或者終止采購。

　　27.3如所有中標候選人均放棄中標資格、因不可抗力不能履行合同、或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，其他投標人按評標委員會評審的得分排名順序，自動替補為中標候選人，由招標人重新公示、決策后使用。

　　27.4中標供應商無正當理由棄標的，須上報招標人。經(jīng)招標人決策同意，或招標人上報其上級單位決策同意后，將被列入浙江省郵政 或集團公司供應商黑名單，3-5年內(nèi)禁止參加全省郵政各級單位的采購項目。

　　招標人、采購代理機構及評審委員會對未中標的投標人不作落標原因解釋。

　　28、中標通知書

　　招標人及采購代理機構將以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。

　　29、采購代理服務費

　　本項目的采購代理服務費詳見前附表，中標后于領取中標通知書時一次性支付，不論此采購項目出于何種原因?qū)е露啻握袠耍袠藛挝痪恢Ц兑淮未矸召M。

　　30、合同簽訂

　　30.1中標人在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與招標人簽訂合同。

　　30.2招標文件、投標文件及補充修改文件、評審過程中有關澄清文件及詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。

　　30.3拒簽合同的責任

　　中標人接到中標通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同者，以違約處理，其投標保證金不予退回，并賠償由此對本次采購工作造成的直接經(jīng)濟損失。

　　31、履約保證金

　　31.1中標人自合同簽訂之日起7天內(nèi)在銀行開立額度為10萬元履約保證賬戶，出具相應保函并交招標人。如中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔保或簽訂合同協(xié)議，招標人將有充分理由廢除其中標權，并沒收其投標保證金,給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

　　31.2 履約保證金自合同簽發(fā)之日起至整個服務結(jié)束前有效。

　　31.3合同期履行完畢，在乙方完全履行本合同各項義務的情形下，雙方結(jié)清各項款項、費用后，招標人將書面通知銀行同意撤銷保證金賬戶。

　　第二部分、招標項目要求

　　一、項目概況

　　本項目需采購金融智能風控管理系統(tǒng)的開發(fā)、運營和維保服務，以及配套征信識別服務，以通過信息化手段不斷提升我省風險管理能力和水平。

　　二、采購內(nèi)容及相關要求

　　（一）項目規(guī)模：本次招標共計1個合同包、3個品類，總采購預估額為198萬元。

　　備注：征信識別服務以實際識別量為準，采購人不作承諾。

合同 　　包號	序號	服務名稱	服務內(nèi)容	數(shù)量	采購限價 　　（含稅）	采購預估額 　　（含稅）	評分權重
合同 　　包1	1-1	浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng) 　　（基線版本）	系統(tǒng)（基線版本）開發(fā)、部署上線，并按要求完成配套的聯(lián)調(diào)測試、數(shù)據(jù)對接等。 　　基線版本主要功能包括：機構管理、人員管理、合規(guī)檢查、隊伍管理、行為排查、非現(xiàn)場檢查、平臺首頁、系統(tǒng)管理、輪崗強休管理、合規(guī)文化。	1	100.00萬元	100.00萬元	50.00%
	1-2	本地化定制功能開發(fā)及系統(tǒng)運營和維保服務	根據(jù)招標人要求完成本地化定制功能的開發(fā)、上線，并提供系統(tǒng)運營和維保服務。包括但不限于：配合招標人完成相關的規(guī)范制度及管理流程的編訂、系統(tǒng)功能完善和性能優(yōu)化及數(shù)據(jù)分析，完成系統(tǒng)培訓，完成測試、生產(chǎn)環(huán)境所需的服務器及網(wǎng)絡設備資源搭建，定期做好服務器環(huán)境的性能優(yōu)化、安全檢測，根據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化升級的節(jié)奏，做好配套的聯(lián)調(diào)測試、數(shù)據(jù)對接等。	/	80.00萬元	80.00萬元	40.00%
	1-3	征信識別服務	征信識別服務	2萬份	9.00元/份	18.00萬元	10.00%

　　備注：投標人須以“合同包”為單位參加本項目的投標，并且以“合同包”為單位提供投標文件，不接受選擇性報價。

　　（二）開發(fā)周期：自合同簽訂之日起60天內(nèi)完成基線版本功能驗收，自基線版本功能驗收通過之日起90天內(nèi)完成本地化定制開發(fā)功能驗收。

　　備注：若因中標人的原因，導致未在規(guī)定時間內(nèi)完成基線版本功能驗收，招標人有權無責終止合同，相關風險由中標人自行承擔。

　　（三）合同周期：基線版本功能驗收通過后的12個月，合同到期前1個月，若雙方合作良好，經(jīng)協(xié)商無異議，本地化定制功能開發(fā)及系統(tǒng)運營和維保服務及征信識別服務可再續(xù)簽1年。

　　（四）服務

　　（五）報價：本項目設置最高限價，且投標報價要求保留2位小數(shù)（不足2位小數(shù)的，則默認不足部分為0），若投標人報價不符合報價要求或超過限價將做無效標處理。該報價包括但不限于服務期內(nèi)的系統(tǒng)設計開發(fā)費、系統(tǒng)維保及更新升級費、網(wǎng)絡安全保障費、上線培訓及日常推廣服務以及相關的管理費、稅費、規(guī)費、利潤、風險等完成本項目的所有費用。

　　（六）需求

　　三、技術（服務）規(guī)范要求

　　一）、總則

　　（一）本技術規(guī)范書應視為保證服務實施和系統(tǒng)運行所需要的最低基本要求，如有遺漏，乙方應予以補充，否則視為乙方認同遺漏部分并免費提供。乙方應保證本服務中的軟件、硬件設備和培訓、技術支持等內(nèi)容在品種、數(shù)量上準確無誤，如有錯漏，應予以補足。

　　（二）乙方應按照本技術規(guī)范書的要求，提出“智能風控”系統(tǒng)業(yè)務和技術解決建議，提交總體解決方案建議書。若乙方對本技術規(guī)范書中的部分要求不能滿足或者有不同于本技術規(guī)范書相關要求的建議，應逐條說明。對于本技術規(guī)范書未提出的功能和性能需求，乙方應提出建議。

　　（三）乙方提供的產(chǎn)品中，涉及第三方產(chǎn)品，若出現(xiàn)技術上或法律上的糾紛，應由乙方全權負責，及時解決，不得因此影響項目整體進度。

　　（四）甲方在任何時候保留和擁有對本規(guī)范書的解釋權。乙方對技術規(guī)范書的將作為合同的附件，并與主合同具有同等的法律效力。

　　（五）若因乙方原因，造成系統(tǒng)運行達不到本技術規(guī)范書規(guī)定的功能和性能指標、以及相關信息安全要求（詳見第七點），乙方應無條件進行改進和優(yōu)化，直至滿足要求。

　　（六）乙方提出的應用軟件系統(tǒng)報價包含所采用的第三方產(chǎn)品、開源軟件和自主版權的軟件產(chǎn)品，甲方不再出資另購這些產(chǎn)品。

　　（七）乙方應在甲方辦公場地駐場提供服務不少于3人。

　　（八）乙方提供相關業(yè)務及技術培訓：

　　1、省中心現(xiàn)場培訓不少于3天，包括但不限于web端、平板端、

　　2、試點地市培訓支撐不少于12天，包括但不限于web端、平板端、

　　（九）溝通機制。乙方與甲方建立定期溝通機制，每周召開一次溝通協(xié)調(diào)會，每月召開一次運營分析會。每周會議通過線上方式開展，每月會議通過線上或線下方式開展，每季度至少到甲方召開一次線下會議。

　　二）、采購內(nèi)容

　　（一）業(yè)主金融智能風控管理系統(tǒng)及配套服務采購項目（第二次招標）的采購內(nèi)容包括金融智能風控管理系統(tǒng)的開發(fā)、部署上線、聯(lián)調(diào)測試、數(shù)據(jù)對接以及運營和維保服務，實現(xiàn)本規(guī)范書建設內(nèi)容、附件1-1《浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）》以及本地化定制功能需求書中所有要求的業(yè)務功能。

　　（二）基線版本主要功能包括：機構管理、人員管理、合規(guī)檢查、隊伍管理、行為排查、非現(xiàn)場檢查、平臺首頁、系統(tǒng)管理、輪崗強休管理、合規(guī)文化。

　　（三）系統(tǒng)運營和維保相關的支撐服務包括：配合招標人完成相關的規(guī)范制度及管理流程的編訂、系統(tǒng)功能完善和性能優(yōu)化及數(shù)據(jù)分析，完成系統(tǒng)培訓，完成測試、生產(chǎn)環(huán)境所需的服務器及網(wǎng)絡設備資源搭建，定期做好服務器環(huán)境的性能優(yōu)化、安全檢測，根據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化升級的節(jié)奏，做好配套的聯(lián)調(diào)測試、數(shù)據(jù)對接等。

　　三）、總體解決方案建議書要求

　　（一）乙方所提供的總體解決方案建議書包括不僅限于開發(fā)工期、底層架構、數(shù)據(jù)模型、運維策略、安全防護、性能優(yōu)化、實施方案等方面內(nèi)容。

　　（二）底層架構應至少包括設計思路、設計原則、技術路線、邏輯架構設計、物理架構設計等方面內(nèi)容。

　　（三）實施方案至少包括實施方法、實施步驟、實施進度安排、項目實施控制和項目管理、人員組織等方面內(nèi)容。

　　（四）培訓方案至少包括培訓時間安排、培訓教材、操作手冊、培訓師資等內(nèi)容。

　　四）、技術要求

　　（一）根據(jù)以下內(nèi)容提出“智能風控”系統(tǒng)技術解決方案。詳細說明邏輯架構等設計。

　　1.應用架構。系統(tǒng)采用B/S方式來進行部署，包含以下幾部分。

　　2.網(wǎng)絡架構。

　　（二）乙方建議的系統(tǒng)架構須經(jīng)甲方評審，按照甲方規(guī)劃整改后實施。評審結(jié)果需甲方簽字確認。

　　（三）乙方需結(jié)合甲方現(xiàn)狀，提供軟硬件部署、配置建議，提出詳細的服務器配置、存儲容量、網(wǎng)絡配置、網(wǎng)絡帶寬需求，說明計算方法。系統(tǒng)應能滿足：

　　1.響應時間：一般請求<3秒，復雜的請求<5秒；

　　2.系統(tǒng)能夠支持目前通用的操作系統(tǒng)環(huán)境，CentOS、麒麟等主流操作系統(tǒng)；

　　3.Web應用服務支持主流中間件產(chǎn)品，如Nginx、Tomcat等；

　　4.數(shù)據(jù)庫服務支持主流數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，如Oracle、MySql等；

　　5.系統(tǒng)處理平均延時不超過2秒；單表數(shù)據(jù)查詢響應時間小于3秒；復雜多表數(shù)據(jù)查詢響應時間小于5秒；

　　6.管理用戶并發(fā)數(shù)：不小于500；

　　7.基礎數(shù)據(jù)維護類：響應時間<3秒；

　　8.業(yè)務管理類：響應時間<3秒；

　　9.大型活動性能：并發(fā)帶寬峰值達到1000M/s，常規(guī)活動帶寬不小于800M/s，活動期間應根據(jù)實際情況承諾臨時做擴容調(diào)整，并在事前完成應急預案，確保活動相關系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

　　10.以上涉及的軟件平臺，要具備遷移至對應國產(chǎn)化平臺的能力。

　　（四）運行環(huán)境要求

　　1.軟件運行環(huán)境要求支持紅旗Linux服務器版、CENTOS服務器版操作系統(tǒng)。詳細說明軟件支持的主流操作系統(tǒng)類型、系統(tǒng)內(nèi)核、鏈接庫和編譯環(huán)境要求。具體版本以甲方要求為準。

　　2.詳細說明各種類型客戶端終端設備（包括但不限于PC端、移動端、PAD等）硬件推薦配置和最低配置，含CPU、內(nèi)存、硬盤等。移動端支持包含但不限于蘋果、三星、小米、華為、榮耀、OPPO和C等主流品牌

　　3.PC客戶端應支持Windows（含32位和64位）等操作系統(tǒng)，詳細說明客戶端支持的操作系統(tǒng)類型和運行庫等需求。

　　4.軟件客戶端應至少支持IE11及以上、FIREFOX、OPERA、CHROME等主流瀏覽器中的一種。

　　（五）集成要求

　　1.實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)格式之間的轉(zhuǎn)換定義，能夠?qū)Ω鞣N格式的消息進行處理，包括XML、非-XML和非-SOAP格式的消息。

　　2.支持HTT、WebService、JDBC、REST等多種接口方式，用于系統(tǒng)間互聯(lián)。

　　3.智能風控系統(tǒng)應該具備優(yōu)良的集成設計，包括統(tǒng)一的產(chǎn)品架構設計，統(tǒng)一的安裝和配置等。

　　（六）乙方應提供的系統(tǒng)運維機制建議和相關操作文檔，包括不僅限于服務器端、客戶端軟件升級的方法、步驟，確保高質(zhì)量的系統(tǒng)交付。

　　（七）乙方應在系統(tǒng)中提供系統(tǒng)運行監(jiān)控功能，并通過友好的人機界面供運維監(jiān)控人員檢查應用服務運行、業(yè)務辦理、接口運行等方面是否正常，通過閾值設定提供主動式的應用軟件故障預警、告警和故障場景快照等功能。

　　（八）可靠性和可用性要求

　　1.“智能風控”系統(tǒng)中某一部分功能出錯不應導致其他功能出錯。實現(xiàn)容錯處理，能夠?qū)Σ僮魅藛T的誤操作進行提示。并可以監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，提高智能風控系統(tǒng)的可靠性，從而提高業(yè)務運營的水平，保證服務質(zhì)量。

　　2.實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全與完整，保障“智能風控”系統(tǒng)穩(wěn)定可靠地運行，在“智能風控”系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，應保證數(shù)據(jù)的完整、可恢復以及事務的完整性。

　　（九）開放性和兼容性要求

　　“智能風控”系統(tǒng)應該具備良好的開放性，在底層技術上具備通用性，使用更多的行業(yè)標準，例如標準的數(shù)據(jù)庫和應用服務器架構，開放的單點登錄集成標準，開放的應用身份集成連接標準，開放的用戶工作流引擎標準等。

　　五）、系統(tǒng)信息安全要求

　　（一）乙方提供的平臺中包含的所有第三方產(chǎn)品、開源軟件、自主版權軟件，包括免費軟件，都應是消除所有已知缺陷和漏洞的最新版本。乙方不得在所提供的產(chǎn)品中設置可能危害甲方或第三方利益的木馬、后門或“陷阱”等。

　　（二）系統(tǒng)開發(fā)安全要求

　　1.乙方開發(fā)環(huán)境應采用安全、成熟的平臺，使用取得合法版權的開發(fā)軟件（框架），使用開源軟件時要確保從安全可靠的途徑獲得，原則上使用穩(wěn)定版本。

　　2.乙方系統(tǒng)設計要符合相關安全規(guī)范，避免已知安全漏洞存在。系統(tǒng)應杜絕使用弱口令、采用技術手段強制用戶更新初始口令、限制用戶錯誤口令登錄次數(shù)等，根據(jù)需要限制同一工號同時登錄系統(tǒng)等。

　　3.乙方提供的系統(tǒng)軟件應采取技術手段檢測并限制用戶使用網(wǎng)絡環(huán)境，避免生產(chǎn)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)同時連接。

　　4.乙方系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計應盡力保護數(shù)據(jù)安全，敏感數(shù)據(jù)要采取加密、轉(zhuǎn)換等必要的保護手段進行存儲。

　　（三）系統(tǒng)上線安全要求

　　1.乙方提供的軟件系統(tǒng)必須由甲方技術部門進行安全評估，禁止存在安全隱患的信息系統(tǒng)上線。

　　2.乙方提供的互聯(lián)網(wǎng)版本的軟件系統(tǒng)必須部署安全防護設施，按照集團公司相關要求，原則上采用集團互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入方式并在省中心集中部署。

　　3.乙方開發(fā)、測試環(huán)境中涉及網(wǎng)絡區(qū)域互通的系統(tǒng)必須經(jīng)甲方技術部門審核，采取必要的安全防護措施，嚴禁私自連接導通。

　　4.按照甲方相關要求，禁止Windows系統(tǒng)部署在省信息中心機房內(nèi)，乙方原則上也應避免在Windows相關平臺上開發(fā)建設。

　　5.系統(tǒng)上線前應清理相關配置及數(shù)據(jù)，清理測試賬號，尤其是與項目無關人員的賬號，確保在線系統(tǒng)安全。

　　（四）系統(tǒng)運行安全要求

　　1.自系統(tǒng)上線后，乙方原則上應保持系統(tǒng)運行環(huán)境與開發(fā)測試環(huán)境分離，保證在線系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　2.乙方應及時更新系統(tǒng)、運行平臺及數(shù)據(jù)庫安全補丁，及時堵塞系統(tǒng)漏洞。

　　3.乙方加強系統(tǒng)運行監(jiān)控，采取必要的技術手段，如審計、入侵檢測、態(tài)勢感知等，加強運行安全管理，原則上避免外部人員遠程維護，如確有需求的，應開設臨時賬號，控制操作權限，做好日志跟蹤，并及時刪除臨時賬號。

　　4.根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定要求，開展系統(tǒng)安全等級保護評測工作。乙方所提供的“智能風控”系統(tǒng)安全保護等級至少為三級的要求，且符合《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》（GB/T 22240-2008）與業(yè)主出具的信息系統(tǒng)開辦批準文件；乙方開發(fā)的系統(tǒng)在通過入網(wǎng)安全檢測，消除全部安全隱患后向集團公司申請互聯(lián)網(wǎng)出口，集團公司審核通過，方可上線。

　　（3）用戶權限管理：按照系統(tǒng)安全要求加強用戶口令管理；遵循職責分離的原則，對不同用戶授予所需的最小權限，以實現(xiàn)對應用和內(nèi)容的訪問控制；管理員賬號應嚴格管控，不得隨意使用；確保沒有任何賬號能夠?qū)ο到y(tǒng)的關鍵數(shù)據(jù)進行增刪改查功能。通過配置用戶權限或設置防火墻使其他網(wǎng)絡與平臺隔離，可識別各種不良攻擊。

　　（4）定期對系統(tǒng)進行病毒檢查、漏洞掃描，實時自動識別來自各種介質(zhì)（軟盤，光盤，接收各種數(shù)據(jù)文件等）的病毒并查殺，及時進行漏洞修補。

　　六）、系統(tǒng)測試、上線發(fā)布要求

　　（一）乙方提供的產(chǎn)品及開發(fā)軟件在上線前，應提前提交系統(tǒng)測試方案，測試方案應至少包括：各項測試功能列表、測試范圍、測試環(huán)境、測試方法及工具、測試時間進度安排、測試不通過時的解決辦法、測試目標、測試監(jiān)督辦法等。

　　（二）每次上線前必須經(jīng)過性能測試。并應在數(shù)據(jù)庫記錄和測試案例內(nèi)容充分的情況下進行。通過測試，檢驗系統(tǒng)并發(fā)處理能力、業(yè)務處理響應時間、批量處理能力、備份恢復速度等各項性能指標。

　　七）、項目實施

　　（一）乙方應按照項目建設的要求，提交切實可行的項目實施方案，包括需求分析、系統(tǒng)設計、開發(fā)測試、集成部署、上線試運行、上線運行、系統(tǒng)驗收、售后服務、運營服務等各階段的具體工作內(nèi)容，以及人員組織、設備使用、進度安排、過程管控、質(zhì)量保證、風險控制、知識轉(zhuǎn)移等，并明確各階段產(chǎn)出物。

　　（二）甲方根據(jù)需要參與項目的各階段工作，乙方應負責向甲方實現(xiàn)全面的技術轉(zhuǎn)移，保證“智能風控”系統(tǒng)后續(xù)工作的如期順利進行。乙方需要明確面向項目組各類人員知識轉(zhuǎn)移的方式、方法、內(nèi)容、形式和結(jié)果。包括并不限于甲方現(xiàn)場顧問、技術專家、推廣單位關鍵用戶和系統(tǒng)用戶。

　　乙方負責對各階段產(chǎn)生的各類階段成果、交付物進行檢查、審核，及時識別出現(xiàn)的偏差或問題，進行修訂完善。

　　（三）乙方應提供安裝調(diào)試服務：提供現(xiàn)場安裝調(diào)試服務，并提交相應軟件介質(zhì)和許可權利證明等。乙方應提供詳細的系統(tǒng)上線和試運行方案，完成平臺系統(tǒng)上線工作。應搜集并根據(jù)試運行過程中的問題或反饋，進一步修改系統(tǒng)。

　　八）、項目管理

　　（一）乙方須嚴格遵守甲方的各項項目管理制度，遵循甲方關于計劃、質(zhì)量、配置、測試、問題、風險等管控要求。乙方須服從甲方對項目推進過程的動態(tài)管理和考核，乙方需列示管理和考核建議。

　　（二）在智能風控管理系統(tǒng)（基線版本）交付前，甲方有權對應用系統(tǒng)進行全面測試，以確認該系統(tǒng)能符合本文檔及《浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）》功能和性能要求。測試在甲方提供的模擬環(huán)境或?qū)嶋H環(huán)境進行，測試方案和測試軟件由乙方提供，并經(jīng)甲方確認。乙方應按照甲方的要求參與測試，由此產(chǎn)生的乙方相關費用由乙方承擔。

　　1.如甲方發(fā)現(xiàn)應用系統(tǒng)未滿足本文檔及《浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）》功能和性能要求，乙方須無條件進行修改直至滿足合同要求為止，由此產(chǎn)生的費用和對甲方造成的損失均由乙方承擔。

　　2.如果應用系統(tǒng)各項性能及運行指標滿足本文檔及《浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）》的要求，則甲方應在試點上線運行之日起 3 日內(nèi)給乙方簽署“基線功能驗收合格證書”（正本兩份）。

　　3.如果若因乙方的原因，導致未在合同簽訂之日起60天內(nèi)完成基線版功能驗收，甲方有權無責終止合同，相關風險由乙方自行承擔。

　　（三）應用系統(tǒng)通過模擬測試或甲方確認應用系統(tǒng)滿足合同要求后 5 日內(nèi)，在合同約定的地點上線運行，即依照本文檔及《浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）》的規(guī)定，在甲方指定地點上線并投入使用應用系統(tǒng)。

　　（四）上線運行合格后將進入為期 3 個月的試運行階段。在此期間，系統(tǒng)如出現(xiàn)因乙方設計及開發(fā)失誤所引起的質(zhì)量和性能問題造成的系統(tǒng)宕機、交易差錯率超過規(guī)定指標等重大問題，乙方應負全部責任，并立即查明原因和盡快解決問題，由此產(chǎn)生的額外費用將由乙方負擔。如因此造成工程進度延誤，由乙方按照約定承擔違約責任。

　　（五）試運行期滿，應用系統(tǒng)達到本文檔及《浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）》規(guī)定的全部技術、業(yè)務功能和性能要求后，甲方將簽發(fā)“基線版本試運行驗收合格證書”（正本兩份）。如果試運行期滿，仍存在功能、性能等方面問題的，乙方應繼續(xù)進行必要的改進完善工作，直到全部達成為止，由此產(chǎn)生的額外費用將由乙方負擔，乙方還應承擔違約責任。

　　（六）上線運行合格后，乙方應根據(jù)甲方要求組織本地化定制功能的開發(fā)。

　　（七）在本地化定制功能交付前，甲方有權對應用系統(tǒng)進行全面測試，以確認該功能符合甲方的要求。測試在甲方提供的模擬環(huán)境或?qū)嶋H環(huán)境進行，測試方案和測試軟件由乙方提供，并經(jīng)甲方確認。乙方應按照甲方的要求參與測試，由此產(chǎn)生的乙方相關費用由乙方承擔。

　　1.如甲方發(fā)現(xiàn)應用系統(tǒng)未滿足本文檔及《浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）》的功能和性能要求，乙方須無條件進行修改直至滿足合同要求為止，由此產(chǎn)生的費用和對甲方造成的損失均由乙方承擔。

　　2.如果應用系統(tǒng)各項性能及運行指標滿足本文檔及《浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）》的要求，則甲方應在試點上線運行之日起 3 日內(nèi)給乙方簽署“本地化定制功能驗收合格證書”（正本兩份）。

　　（八）本地化定制功能通過模擬測試或甲方確認應用系統(tǒng)滿足合同要求后 5 日內(nèi)，在合同約定的地點上線運行，即依照本文檔及《浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）》的規(guī)定，在甲方指定地點上線并投入使用應用系統(tǒng)。

　　（九）上線運行合格后將進入為期 3 個月的試運行階段。在此期間，系統(tǒng)如出現(xiàn)因乙方設計及開發(fā)失誤所引起的質(zhì)量和性能問題造成的系統(tǒng)宕機、交易差錯率超過規(guī)定指標等重大問題，乙方應負全部責任，并立即查明原因和盡快解決問題，由此產(chǎn)生的額外費用將由乙方負擔。如因此造成工程進度延誤，由乙方按照約定承擔違約責任。

　　（十）試運行期滿，應用系統(tǒng)達到本文檔及《浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）》規(guī)定的全部技術、業(yè)務功能和性能要求后，甲方將簽發(fā)“本地化定制功能試運行驗收合格證書”（正本兩份）。如果試運行期滿，仍存在功能、性能等方面問題的，乙方應繼續(xù)進行必要的改進完善工作，直到全部達成為止，由此產(chǎn)生的額外費用將由乙方負擔，乙方還應承擔違約責任。

　　（十一）如果由于甲方原因，驗收工作無法按序時進度推進，且除此之外的其他條件均已具備，應用系統(tǒng)視為通過對應環(huán)節(jié)的驗收。如果由于乙方原因，導致未在規(guī)定的開發(fā)周期內(nèi)完成驗收工作的，則乙方應按約定支付誤期賠償費并承擔其他違約責任。

　　（十二）驗收合格證書簽發(fā)后，乙方仍須按照甲方的要求繼續(xù)履行其合同未盡責任和義務。

　　（十三）驗收前的關于系統(tǒng)的一切風險及系統(tǒng)的相關保險事宜均由乙方承擔。

　　九）、安全保密

　　（一）本技術規(guī)范書中涉及甲方生產(chǎn)及經(jīng)營的機密，乙方未征得甲方書面同意，不得向任何單位或個人提供本技術規(guī)范書中的全部或部分文本。

　　（二）本項目相關的資料、制度、文檔、數(shù)據(jù)等，包含甲方的知識產(chǎn)權與商業(yè)機密，乙方應明確承諾嚴格遵守甲方的信息安全保密要求，簽訂相應的信息安全保密協(xié)議，不得將本項目相關的資料、文檔、數(shù)據(jù)等，泄露給第三方或用于其他商業(yè)用途，并提出預防泄密的相關措施及應對泄密的應急方案。

　　（三）應用軟件應對進入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行合法性驗證，防止非法數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)。對應用軟件試圖進行的非法操作應能記入日志。

　　十）、知識產(chǎn)權

　　（一）甲方擁有本項目開發(fā)的應用軟件的版權。乙方應保證甲方擁有乙方提供的第三方和自主版權產(chǎn)品的使用權、修改權。

　　（二）乙方全面承擔由乙方產(chǎn)品中涉及的第三方產(chǎn)品所引起的一切法律和經(jīng)濟責任。

　　十一）、技術文檔

　　（一）乙方應提供完整的、準確的源代碼、目標代碼，源代碼文檔中對主要的函數(shù)調(diào)用要求作出說明和詳細注釋。源代碼應與詳細設計保持一致，并對變更做準確跟蹤。乙方應在初步驗收時向甲方提交上線版本的源代碼和目標代碼的存儲介質(zhì)、在竣工驗收前向甲方提交最終版本的源代碼和目標代碼的存儲介質(zhì)。乙方提交版本與在線運行版本的一致性應經(jīng)過現(xiàn)場編譯確認，并由甲方接收人簽收。

　　（二）上線和每次升級后，所提供的安裝介質(zhì)應與上線運行的版本保持一致，并得到甲方現(xiàn)場安裝確認。

　　十二）、技術服務

　　（一）智能風控管理系統(tǒng)（基線版本）上線運行合格后，進入維保期，維保期中技術服務包括但不限于現(xiàn)場支持、遠程支持、知識轉(zhuǎn)移、甲方后續(xù)開發(fā)和運維的技術支持、故障處理、產(chǎn)品軟件大小版本升級、軟件補丁升級、系統(tǒng)設備擴容、系統(tǒng)軟件升級、系統(tǒng)健康檢查與維護等服務。

　　（二）乙方在合同規(guī)定的服務有效期內(nèi)，應提供7×24小時的響應服務，保證在任何時候甲方人員都能及時找到乙方的相關專業(yè)技術人員。如甲方認為必要，乙方的技術人員應以最快捷公共交通工具趕到故障現(xiàn)場予以相應的技術支持。在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，故障恢復時間不得高于4個小時。

　　（三）乙方應在維保期內(nèi)每季度提供一次現(xiàn)場巡檢，巡檢服務至少包括現(xiàn)場維護、咨詢、升級等服務，每次巡檢后提交產(chǎn)品運行評估報告。巡檢工作量不計入現(xiàn)場支持服務工作量。在系統(tǒng)驗收后的每次現(xiàn)場服務完成后，乙方服務人員均須向甲方提交《維護技術服務工作報告》。現(xiàn)場服務后，對未完全解決的問題，服務工程師須至少每周與甲方工程師聯(lián)系，跟蹤問題，分析協(xié)商處理方案，直至問題解決。

　　（四）乙方對其所提供的第三方產(chǎn)品、開源軟件和自主版權軟件產(chǎn)品應視同本次開發(fā)的應用軟件，給予相同的技術支持和服務。

　　四、浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)業(yè)務需求書（基線版本）

　　

　　五、合同簽約及付款方式

　　一）、合同簽約主體：業(yè)主

　　二）、付款方式：

　　*（一）乙方（供應商）須要在甲方（郵政）指定的銀行開戶，該賬戶為乙方合同期內(nèi)貨款結(jié)算的賬戶。

　　（二）合同價格包含了不含稅價格和稅費。合同執(zhí)行過程中，如遇國家稅務政策變化，則不含稅價保持不變，稅費、含稅價進行相應調(diào)整，并簽訂補充協(xié)議。

　　（三）中標供應商根據(jù)業(yè)主要求，開具符合國家規(guī)定的相應額度增值稅專用發(fā)票，稅率6%。

　　（四）具體付款方式如下：

　　1、浙江郵政代理金融智能風控管理系統(tǒng)（基線版本）費用

　　（1）基線版本功能驗收通過后，在甲方收到乙方的全額增值稅專用發(fā)票后 15 工作日內(nèi)向乙方支付合同分項中標價的 30% ；

　　（2）基線版本功能驗收通過且穩(wěn)定運行3個月，在甲方收到乙方的全額增值稅專用發(fā)票后 15 工作日內(nèi)向乙方支付合同分項中標價的剩余部分。

　　2、本地化定制功能開發(fā)及系統(tǒng)運營和維保服務費用

　　（1）本地化定制功能驗收通過后，在甲方收到乙方的全額增值稅專用發(fā)票后 15 工作日內(nèi)向乙方支付合同分項中標價的 30% ；

　　（2）本地化定制功能驗收通過且穩(wěn)定運行3個月，在甲方收到乙方的全額增值稅專用發(fā)票后 15 工作日內(nèi)向乙方支付合同分項中標價至 65% 。

　　（3）合同結(jié)束后，在甲方收到乙方的全額增值稅專用發(fā)票后 15 工作日內(nèi)向乙方支付剩余部分。

　　3、征信識別服務費用：

　　征信識別費用按季度結(jié)算，以系統(tǒng)取數(shù)為準，在甲方收到乙方的全額增值稅專用發(fā)票后 15 工作日內(nèi)向乙方支付征信識別服務費用。

　　4、合同違約金優(yōu)先從結(jié)算款中扣除，不足部分將從履約保證金中扣除。

　　第三部分  合同格式

　　（具體內(nèi)容以簽約時為準）

　　業(yè)主金融智能風控管理系統(tǒng)及配套服務采購項目（第二次招標）  采購合同

　　合同編號：